950억 일확천금, 중국 '복권' 합법만 있는 것은 아니다?

입력날짜 : 2020.05.21 오후 3:22:53 | 의견쓰기 주소복사

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중국에서 발행한 복권 중 현재 가장 큰 당첨금은 2012년 베이징 쌍색구(双色球) 복권의 5억 5천 위안, 한화로 약 950억 원이다. 한국의 역대 최고 당첨금이 제19회 나눔 로또 복권의 450억이었다는 것을 생각하면 그 두 배에 달하는 엄청난 금액이다.

5억 5000위안에 당첨된 행운의 주인공은 ‘쌍색구’에 110번 베팅, 220위안을 들여 당첨되었다고 한다. 이처럼 경악할만한 금액으로 하루아침에 인생을 바꾸는 중국의 복권에는 어떤 것이 있을까?

▲중국의 역대 복권 당첨 금액 순위(출처 : 바이두)

▲가면을 쓰고 상금을 받는 쌍색구 당첨자(출처 : 바이두)

중국의 복권은?

1987년 복권 발행 금지령이 해제된 후, 중국의 복권 산업은 꾸준히 성장했다. 특히 2000년대에 들어서며 더욱 빠르게 발전하기 시작했는데, 2001년 한 해 동안의 복권 판매량은 181억 위안에 불과했지만, 2006년에는 818억 위안으로 증가했으며, 2015년 전국 복권 매출은 1,110억 위안에 달했다. 그리고 2019년에는 무려 422,503억 위안의 매출을 올렸다.

이러한 큰 수익을 거둔 복권은 ‘중국 복지 복권(中国福利彩票)’이라고 한다. 이는 ‘사회주의적 인도주의 정신을 강화하고, 사회 복지 기금을 조성하며, 장애인, 노인, 고아 등 사회적 약자를 위한 복지 서비스를 구축해 도움이 필요한 사람들을 돕는 것’을 목표로 시작되었다. 현재 중국 복지 복권에는 스크래치 복권(刮刮乐), 쌍색구(双色球), 3D, 지방 복권(地方福彩), 칠락채(七乐彩) 등 다양한 복권이 존재한다.

▲5위안 가격의 스크래치 복권(刮刮乐) (출처: 바이두)

스크래치 복권(刮刮乐)은 한국에서도 흔히 볼 수 있는 것으로, 복권에 덮인 은색 박을 동전으로 긁는 복권이다. 간단한 복권인 만큼 각양각색의 모양이 존재한다. 쌍색구는 33개의 빨간 공 중 6개의 숫자를 선택한 다음 16개의 파란 공 중에서 1 개의 숫자를 선택하여 베팅하는 복권이다. 한국의 로또와 매우 비슷하며, 또한 중국 역대 상금 1위인 950억이 나왔을 만큼 그 규모가 큰 복권이기도 하다.

3D는 000에서 999안에 속하는 3자리 숫자를 선택하여 배팅하는 복권이다. 슬롯머신을 떠올리면 이해하기 쉽다.

칠악채(七乐彩)는 월요일, 수요일, 금요일마다 판매하는 복권이다. 구매자는 1에서 30까지 총 30개의 숫자 중 7개의 숫자를 선택하며 각 베팅 금액은 2위안이다. 이 복권의 최고 상금은 500만 위안이다.

더욱 달콤한 유혹, 불법 복권

이렇듯 가벼운 즐거움을 주고 복지 정책에도 도움이 되는 것이 복권이지만, 밝은 면만 있는 것은 아니다. 중국 복권의 어두운 면은 바로 ‘불법 복권’이다. 현재 중국에서 불법 복권은 매우 심각한 문제로 떠올랐다. 사람들이 불법 복권에 손을 대는 이유는 불법 복권은 합법 복권보다 당첨률이 높고 게임 방식도 다양하기 때문이다. 거기다 도박 범죄는 증거 인멸이 쉽고 양형이 가벼운 편이다. 중국 내 불법 복권의 규모는 합법적 복권 시장의 10~20배 정도 되는 것으로 추정된다.

불법 복권도 합법 복권처럼 다양하다?

앞서 설명했던 합법 복권처럼 불법 복권도 그 종류가 다양하다. 그 종류로는 수필복권(手写彩票), 불법 인터넷 복권(非法网络彩票), 불법 도박기계(设置赌博机), 불법 스포츠 토토(非法赌球), 지하 육합채(地下六合彩) 등이 있다.

첫 번째로 수필복권은 딜러가 설정한 장소에서 이루어지며, 국가 복권이 발행한 당첨 번호를 수필로 복권 번호표에 써서 맞추는 것이다. 수필 복권의 당첨금은 국가 복권보다 높아 많은 사람이 몰린다고 한다.

두 번째는 불법 인터넷 복권이다. 이는 복권 당국의 승인 없이 네트워크를 사용해 불법 복권을 판매하는 것이다. 인터넷에서 이루어지는 만큼 그 종류는 무척 다양하다.

세 번째는 도박 기계이다. 당국의 승인을 받지 않은 도박 기계를 유흥업소나 복권 베팅 스테이션 등의 장소에 설치하여 사용한다.

네 번째는 불법 스포츠 토토이다. 이는 대부분 해외의 축구, 농구 등 스포츠 경기에 배팅하는 것으로, 도박꾼들은 인터넷이나 전화 등을 통해 베팅한다.

▲대표적 불법 복권인 지하육합채를 풍자한 그림(출처 : 바이두)

마지막으로 지하 육합채이다. 여기서 ‘육합채(六合彩)’는 홍콩에서 유일하게 합법인 복권이다. 즉, 홍콩 복권인 육합채의 당첨 번호를 이용하여 지하에서 벌이는 불법 복권이라는 것이다. 이 불법 복권은 대부분 전화를 통해 이뤄지는데 주로 농촌이나 도시 저소득 계층이 참여한다고 한다.

중국이 꺼내든 해결책

이전까지 불법 복권은 하나의 놀이 문화로 인식되는 경우가 많아 국가 차원에서 적극적으로 대응하지 않았다. 그러나 2010년 이후 불법 복권으로 인해 도박 중독과 같은 사회문제 발생은 물론 국부 유출, 범죄 단체의 자금원으로 이용되는 등의 문제로 인해 적극적으로 대응하기 시작했다.

▲공안이 압수한 불법 도박 출판물(출처 : sina)

중국의 불법 복권은 특히 조직 폭력배와 연관된 경우가 많기 때문에 각 성(省)의 공안국에서 불법 복권을 적극적으로 단속하고 있다. 이들은 노상에서 판매하는 사설 복권을 비롯하여 정부에서 발행하는 복권 이외의 모든 복권을 불법 복권으로 규정하고 이에 대한 판매를 금지했다. 불법 복권이 적발될 경우, 복권으로 얻은 수익을 압수할 뿐만 아니라 불법 복권 발행과 관련된 모든 것을 압수하고 있으며, 불법 복권을 신고한 신고자에게 포상금을 지급하는 등 국가 차원에서 불법 복권을 퇴출하기 위해 노력하고 있다.

2019년 9월 3일에는 재무부, 민사부, 국가 스포츠 총무처 및 기타 부서에서 당 중앙위원회와 국무원을 통해 인터넷 불법 도박에 관한 개정안을 승인했다. 이 개정안의 내용은 인터넷에서 권한 없이 판매되는 복권 및 스포츠 복권을 불법 복권 양식 중 하나로 추가하는 것이다.

많은 사람이 재미로 이용하는 합법 복권은 세수 확보 및 건전한 놀이 문화와 같은 긍정적인 효과를 기대할 수 있다. 그러나 복권으로 인해 재산을 탕진하거나, 불법 복권을 이용하는 등의 범죄 행위에 가담하게 되기도 한다. 이러한 중국 복권의 어두운 면이 사라지기 위해서는 중국에 보다 건전한 복권 문화가 자리 잡아야 할 것이다.

학생기자 이혜원(저장대 영문학과)

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