상하이 상주인구 수가 2400만 명을 돌파하며, 꾸준히 증가세를 이어가고 있다. ‘사람(人)’과 ‘땅(地)’, 상하이의 경제 업그레이드와 개혁개방 심화를 위한 양대 추동력이다.

6일 상하이시 정협 12회 11차 상무회의에서 아이바오쥔(艾宝俊) 상하이시 부시장은 “상하이 상주 인구수 2480만 명 조정목표를 위해 인구규모를 통제하고, 인구구조를 개선할 방침이다”라며, “2020년까지 상하이의 건설용지 규모는 3226 제곱 킬로미터로 제한해 더 이상 증가시키지 않을 것이다”라고 밝혔다고 동방망(东方网)은 보도했다.

부시장은 “상하이의 개혁개방 심화와 경제전환 성장에는 여전히 어려움에 처해있다. 가령 부족한 도시 창의력과 자원환경이 혁신을 방해하고 있으며, 인구총량과 구조문제가 두드러진다”며, “환경 적재능력의 부담이 가중되고 있으며, 중심지역의 면적은 상하이시 전체의 9.7%에 불과하나, 인구는 52%에 이곳에 밀집해 있다”고 지적했다. 또한 상하이시의 건설용지 총량은 육지면적의 45%나 차지하고 있다.

국가통계국 상하이조사 본부는 ‘2013년 상하이시 국민경제 및 사회발전 통계공보’에서 상하이 상주인구수는 2013년 말 2415만1500명으로 연간 34만7200명이 늘어났다고 전했다. 이 가운데 상하이 호적 상주인구는 1425만1400명으로 4만9500명이 늘었고, 외지 상주인구는 990만100명으로 29만7700명이 늘었다.

상하이는 2049년까지 ‘도시미래 30년 발전계획’, 2040년까지 ‘도시발전 20년 계획’ 및 2020년까지 ’13.5(13차5개년 계획, 2016~2020년) 발전계획’의 3대 전략을 구상 중이다. 

중앙정부는 특대형 도시의 인구규모를 엄격히 규제하도록 요구하고 있으며, 상하이시는 상주인구수를 2480만 명으로 통제하고, 인구구조를 개선할 방침이다.

또한 상하이의 성장전환을 위해 건설용지 규모를 2020년까지 3226 제곱 킬로미터로 제한하고, 생태도시 건설을 위해 최소 기본농지 200만 묘(亩)를 확보할 계획이다.